Informe recibido por la Comisión Asesora sobre agua y saneamiento delHonorable Directorio del Partido Nacional
"Alertamos por el grave impacto para 33 localidades del interior que quedan eliminadas de la nueva reestructura del Plan de Universalización de
Saneamiento de OSE"
En una decisión de gran impacto para el interior del país y para miles de familias, el actual Gobierno a través de OSE resolvió dejar sin efecto la mayor parte de las importantes obras de Saneamiento que ya habían sido aprobadas en el Gobierno anterior del ex. Presidente Luis Lacalle Pou, eliminando del plan inicial de Saneamiento (PUSU) a más de la mitad, afectando gravemente a las poblaciones de unas 33 localidades en los departamentos del interior.
Vale recortar que la Constitución de República en su Art. 47, le otorga la misma jerarquía y relevancia al abastecimiento de agua que al Saneamiento.
En el interior del país, la infraestructura de redes de saneamiento por alcantarillado ronda en un 50% aproximadamente, siendo el departamento de Canelones el que tiene menos cobertura en el orden de solamente un 30%.
El Plan de Saneamiento (PUSU) tuvo su inicio de ejecución en el anterior Gobierno del ex. Presidente Luis Lacalle Pou, por licitación pública internacional
Núm. 24711, la 1ra Etapa abarcando 61 localidades de los 18 departamentos del interior del país, financiado con un préstamo ya otorgado de la entidad FONPLATA (USS 325 millones, se podría ampliar) y ley Nº20241 de subsidio para OSE (U$S 480 millones en 16 años), además del presupuesto institucional de OSE, para inversión en infraestructura de saneamiento de aprox. U$S 25 millones por año que se viene
ejecutando históricamente.
El pasado 6 mayo, a nuestro expreso pedido como Legislador Nacional e integrante de la Comisión de Vivienda y Territorio de Diputados se recibió al Directorio de OSE y a su equipo Gerencial, para brindar información del avance de ejecución del Plan de Universalización del Saneamiento (PUSU) para el interior del país, siendo en ese sentido la primera vez que concurren al parlamento por la temática de saneamiento.
Las autoridades de OSE informaron en su comparecencia ante la Comisión que el Plan de Saneamiento (PUSU) fue rediseñado y este tiene previsto intervenir en solamente 28 localidades, resultando un drástico recorte del plan aprobado y un grave retroceso para la gente y las comunidades del interior.
Se ha descartado la intervención en la gran mayoría de las localidades aprobadas en el PUSU del Gobierno anterior, que comprendía entre otras, 31 localidades de menos 5.000 habitantes y 12 localidades de menos de 2.500 habitantes, 43 localidades de menor escala donde se realizarían redes de saneamiento, era una virtud y fortaleza del plan (y no un error técnico) en una búsqueda de la justicia territorial, para lograr un desarrollo urbano, habitacional, económico, social, y de salud e higiene pública.
La no realización de redes de saneamiento, en las localidades suprimidas del PUSU compromete además de forma significativa el desarrollo y concreción de planes de viviendas sociales de escala y por ende de arraigo, por no contar con las
infraestructuras necesarias.
Además, el plan de saneamiento (PUSU) establecía como requisito en la
licitación adjudicada, que la mano de obra debería ser local, por lo que el recorte del plan generaría un retroceso en la generación de mano de obra y desarrollo económico en localidades con menos oportunidades del interior de nuestro país.
Cabe destacar que las autoridades de OSE no brindaron información específica de un cronograma de obra y área de cobertura de la red de saneamiento por localidad, aludiendo que se sigue en ajuste del plan en muchas localidades, generando así una dificultad en lo que refiere a la coordinación de estas obras con la gestión de los
Municipios e Intendencias, en particular con el plan de obras: viales, veredas,
alcantarillado de pluviales, etc.
Respecto al financiamiento de Plan de saneamiento (PUSU), el Presidente de OSE había expresado en la interpelación por tema de Neptuno y represa Casupá de fecha 19/8/2025, que faltaba una financiación para el PUSU unos USS 100 millones (aprox. un 20%) solo en referencia del préstamo otorgado por FONPLATA (se podría ampliar).
En su comparecencia en la Comisión de Vivienda y Territorio (6/5/2026), informó ahora que el monto que falta de financiación es mayor, no siendo claro con su explicación (incorporando el IVA cuando se cuenta con devolución del mismo por Decreto-Ley), más aún, el equipo técnico y gerencial de OSE continúa siendo el mismo que en la anterior administración, en especial la Gerencia de Saneamiento, dando, en su oportunidad, la Conformidad de los Estudios de Factibilidad (para su posterior aprobación) y adjudicación de Licitación pública internacional, que la misma firmó entre otras autoridades, lo que evidencia una muy confusa justificación recibida, que es contradictoria en varios aspectos.
También es importante recordar que OSE aumentó la tarifa de agua y saneamiento, el 1/01/2026 fue de 8.5%, un 4.85% por encima de la inflación, representando una recaudación extra de más de U$S 100 millones en el quinquenio.
El Estado es uno solo, y el Gobierno marca sus prioridades presupuestales y de gestión y parece que nuevamente las prioridades del Gobierno del FA son principalmente centralistas y metropolitanas, ejemplos: el nuevo modelo de transporte con un costo de más de 800 millones de dólares, obras en el entorno del Palacio Legislativo y demás obras etc., dándole la espalda nuevamente
desarrollo del interior del país y en especial a las pequeñas y medianas localidades del Uruguay.
El contar con infraestructura de Saneamiento por alcantarillados en los hogares y en las infraestructuras comunitarias como, policlínicas, hospitales, escuelas, residenciales y demás servicios, es de las principales inversiones públicas y de mayor impacto en las familias y toda la sociedad, además de proteger la salud, la salubridad pública y mejorar la calidad de vida y bienestar.
La Ley Orgánica de OSE establece en sus Artículo 2 y 3, que el servicio de Agua Potable y el de Saneamiento por Alcantarillado, se prestará con una orientación
fundamentalmente higiénica, anteponiendo las razones de orden social a las de orden
fundamentalmente higiénica, anteponiendo las razones de orden social a las de orden
fundamentalmente higiénica, anteponiendo las razones de orden social a las de orden
económico.
Es importante indicar que, sin Justicia Territorial,
Es importante indicar que, sin Justicia Territorial, no hay Justicia Social.
no hay Justicia Social.
PROPUESTA RESTRUCTURADA DE INTERVENCION POR LOCALIDAD DEL PLAN DE UNIVERSALIZACION DEL SANEAMIENTO EN EL URUGUAY
(INFORMACION OSE 6/05/2026)
El plan PUSU aprobado inicialmente abarcaba 61 localidades de diferentes scalas en los 18 departamentos del interior del país. Con el rediseñado del actual Gobierno, se tiene previsto intervenir en 28 localidades, resultando un drástico recorte del plan aprobado y un grave retroceso para la gente y las
comunidades del interior.
